RESUMEN
Palabras clave: PALABRAS
ABSTRACT
Keywords: KEYS
Superar la pobreza y el atraso es el mayor desafío de nuestra sociedad y es una meta hasta ahora inalcanzable que sin la participación activa de todos los sectores más difícil se torna, la colaboración del sector privado y público es crucial, pues son el motor de la economía y juntos contribuyen en la construcción de una sociedad más equilibrada.
En 2010 de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en México el 46.2% de la población vive en estado de pobreza, lo que representa 52 millones de mexicanos, este análisis también registró que 10.4 millones viven en pobreza extrema, por lo que el reducido crecimiento económico del país se ha reflejado en una insuficiente creación de empleos formales y en un crecimiento prácticamente nulo de los salarios. Lo anterior ha impedido incrementar de forma sostenida los ingresos de las familias, lo que ha repercutido de manera determinante en la persistencia e intensidad de la pobreza en México. De no incrementarse los salarios y el empleo en el país, que son los principales motores del ingreso de la población, la pobreza no podrá reducirse de manera sustantiva en el mediano y largo plazo[1].
Estudios realizados por el CONEVAL demuestran que los municipios con mayor pobreza, sobre todo alimentaria, están localizados en zonas montañosas y de difícil acceso. Por lo que el reto es mayor, pues esta información nos indica que la pobreza no solo se concentra en zonas marginadas sino que el costo de llevar ayuda a esos lugares es muy alto. Aunque la pobreza no sólo se concentra en áreas rurales, ya que en México se presentan contradicciones, pues por un lado hay una excesiva concentración de habitantes (cerca de 20 millones de personas en el Valle de México) y una enorme dispersión pequeñas localidades rurales a las que es extremadamente difícil dotar de infraestructura, equipamientos y servicios adecuados (más de 185,000), por lo que consideramos que se necesitan programas que promuevan la igualdad de oportunidades para la alimentación, la educación, la salud, el desarrollo de capacidades productivas, el acceso a servicios básicos, la adquisición de una vivienda digna o el mejoramiento de la propia.
Es preciso ampliar las oportunidades para que la población en situación de pobreza desarrolle actividades productivas formales que les permitan aumentar sus ingresos y elevar su calidad de vida, así esa situación podrá eliminarse o disminuirse, y asegurando la igualdad de oportunidades para el desarrollo de comunidades habrá mejores posibilidades de empleo y de ingresos.
Es la educación la forma de romper esa situación de pobreza, así como para que las personas puedan obtener empleos mejor remunerados o tengan posibilidades reales de iniciar negocios propios exitosamente pues uno de los obstáculos que enfrentamos en zonas económicamente atrasadas es la falta de fuerza de trabajo capacitada. Por eso, de acuerdo con los diagnósticos sobre las potencialidades productivas de las regiones con altos índices de marginación (en el estado de Hidalgo se cuenta con un catálogo de capacidades por región), será necesario promover distintas modalidades de capacitación, incluida la educación a distancia, con el fin de adecuar la oferta de trabajo con la demanda. Porque son las propias comunidades las que, en la determinación de las obras, decidan a las que más urgentemente se les asignen recursos financieros para su realización pues los habitantes de dichas comunidades saben mejor que nadie qué es lo que más urgente.
La pobreza es un fenómeno que ha estado presente a lo largo de la historia de la humanidad y su origen tiene diversas causas. La ausencia de oportunidades y de actividades para los jóvenes, así como de educación media y superior, condicionan a la población productiva a padecer los efectos del desplazamiento de su lugar de origen y al desarraigo a su territorio. Para inicios de este siglo, la búsqueda del bienestar y de remuneración económica por medio de la migración ha dejado de ser una garantía lo cual impone una emergencia alimentaria y de recursos económicos hacia el interior de la comunidad, por lo que se vuelve imperativo incorporar a nivel comunitario, el concepto de pertenencia al territorio y mejorar la habitabilidad por medio del auto sustento productivo de especies nativas, a través de apoyos y del fortalecimiento de proyectos comunitarios en zona rural de la sierra gorda del Estado de Hidalgo.
Promover del desarrollo integral de las comunidades, a través de acciones que permitan su participación directa para superar los rezagos sociales, reconociendo sus derechos, respetando su libre autodeterminación y sus formas de organización.
Sistema Nacional de Programas de Combate a la Pobreza.
Con el objetivo de terminar con la pobreza extrema, se creará un Sistema Nacional de Programas de Combate a la Pobreza que eliminará el sesgo asistencial y el uso electoral de los programas sociales, y priorizará sus esfuerzos para garantizar el derecho universal a la alimentación. Los recursos del Estado llegarán directamente y sin condicionantes a la población que más los necesita y se ejercerán con reglas de operación y transparencia que permitan su evaluación y la rendición de cuentas. La erradicación de la pobreza extrema debe garantizar un mínimo fundamental: la alimentación. Por eso, la más alta prioridad la tendrá el garantizar que ningún mexicano padezca hambre.
Nuevo piso social para el desarrollo de México.
Unidad y progreso son los criterios que nos impulsan a edificar un nuevo piso social para el desarrollo en México, los avances más importantes a la fecha se han alcanzado en salud, educación, alimentación, abasto, infraestructura básica y servicios públicos.
Actualmente se procura incidir con mayor efectividad en proyectos que generen empleo y recursos estables, lo que contribuye a transformar las condiciones, recursos y capacidades productivas de los indígenas, campesinos y de los habitantes de las colonias populares más pobres, integrándolos favorablemente a las economías locales y regionales.
Promover la participación responsable de la sociedad civil en el combate a la pobreza
La corresponsabilidad entre sociedad, gobierno y ahora universidades, es un mecanismo indispensable para mejorar las condiciones de vida de quienes se encuentran en situación de pobreza. La participación de las organizaciones de la sociedad civil permite que sean los propios ciudadanos y las mismas comunidades las que decidan qué hacer, cómo y cuándo, a través de la conformación de asociaciones y redes sociales fundadas en la confianza y la cooperación, elementos esenciales para un desarrollo sustentable, social y humano.
Según el Banco Mundial, se considera que el origen de la pobreza se debe tanto a la falta de empleo como a los bajos salarios, aunque otros factores que influyen en la pobreza son:
Hidalgo
La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Hidalgo, a través de la Dirección de Proyectos de Desarrollo Social, tiene como misión identificar Proyectos de Desarrollo Social que sean susceptibles de ser apoyados con recursos de diversas instituciones públicas y privadas, así como Organismos Internacionales, Fundaciones y todos los demás entes que busquen promover el desarrollo social de grupos hidalguenses, que se propongan mejorar las condiciones de pobreza y marginación por medio de Proyectos Productivos, aprovechando las vocaciones y fortalezas de cada región.
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Proyecto “Agua Morada” Ubicación: Acaxochitlán, Hgo. |
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Proyecto “Apoyo a la Producción y Comercialización de Maquiladora” Ubicación: Tianguistengo, Hgo. |
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Proyecto “Unidad de Producción Ovina” Ubicación: San Agustín Metzquititlán, Hgo. |
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Proyecto “Micro-Hotel los Nogales” Ubicación: Tecozautla, Hgo. |
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Proyecto “Balneareo Ejidal las Lumbreras” Ubicación: Ajacuba, Hgo. |
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Proyecto “Madera Plástica” Ubicación: Santiago Tulantepec, Hgo. |
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Proyecto “Madera Plástica” Ubicación: Santiago Tulantepec, Hgo. |
Regionalización de los Municipios del Estado de Hidalgo
Se determinó regionalizar los municipios del estado, considerando que se mejoraran las condiciones de vida de los hidalguenses, aprovechando las oportunidades y vocaciones Municipales, así como lograr una mejor articulación de las políticas, los programas y las acciones de desarrollo, coordinando la integración de esfuerzos sectoriales con los territoriales, orientando la inversión pública acorde a las necesidades de la población con estrategias particulares aplicables cada una de las regiones, además de atender las demandas de servicios de la población en el menor tiempo posible y con la mayor calidad.
Sierra Gorda de Hidalgo
Región XVI Jacala: Jacala de Ledezma, Chapulhuacán, La Misión, Pisaflores
Unidades Económicas:
Las unidades económicas de la región son en su mayoría compuestas por el comercio al por menor integrado por tiendas departamentales, tiendas de abarrotes, farmacias, ferreterías, zapaterías, boutiques, almacenes, y similares y por servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas.
Educación:
En el análisis de datos de este rubro, el 21% de la población total de 6 y más años cuenta con algún grado de estudios.
Cabe destacar que en esta región no se cuenta con infraestructura de educación superior.
Salud:
La región cuenta con 4 hospitales públicos y se encuentran ubicados, 3 en el municipio de Jacala y 1 en La Misión.
Cabe destacar que 53,395 personas de la región tienen derecho a servicios de salud, lo que representa el 83% de la población total de la región.
Actividades Primarias Agricultura:
-Superficie total sembrada 15,497 hectáreas.
-Superficie sembrada de maíz grano 8,508 hectáreas.
-Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales 6,168
-Superficie sembrada de frijol 591 hectáreas.
-Superficie cosechada total 13,817 hectáreas.
-Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales 6,168 hectáreas.
-Superficie cosechada de frijol 591 hectáreas.
-Superficie cosechada de chile verde 230 hectáreas.
Cría y explotación de animales:
-Leche de bovino 131 miles de litros
-Huevo 71 toneladas
-Carne en canal de ovino 52 toneladas
-Miel 26 toneladas
-Carne en canal de gallináceas 24 toneladas
-Carne en canal de guajolotes 24 toneladas
-Cera en greña 1 toneladas
Medio Ambiente:
48,225 Árboles plantados
Superficie en km2 [2005]:
1,095.42 Continental
572. 78 Vegetación secundaria
286.32 Bosques
208.12 Agricultura
62.12 Pastizal
Actividades Secundarias:
Energía eléctrica volumen de consumo 20,391 Mega watts hora
Actividades Terciarias:
-8 Tianguis
-2 Mercados Públicos
Industria Manufacturera:
El sector manufacturero en esta región, está representado en su mayoría por la industria alimentaria, de acuerdo con la clasificación oficial del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) del INEGI, en este rubro se consideran a los comercios dedicados a la transformación del maíz y el trigo (tortillerías y panaderías) y productos lácteos los cuales representan el 52% de esta industria, seguido de fabricación de muebles, colchones y persianas y fabricación de productos metálicos representado por herrerías y maquinado de piezas metálicas.
Sector Agrícola (Actividades Primarias):
Se puede observar que en la región, los principales productos sembrados y cosechados son el maíz, el frijol y dentro del rubro de otros cultivos nacionales la naranja, la alcachofa, el aguacate hass, el mango y el limón agrio que representan el 2% de la superficie sembrada y el 4% de la superficie total cosechada en el Estado.
En cría y explotación de animales, los principales productos de la región son la leche de bovino, huevo y carne de ovino.
El combate a la pobreza en dicha zona es una prioridad, para alcanzar los objetivos planteados. en éste proyecto se desarrollara a través de una investigación descriptiva, método que nos servirá para definir la estructura y comportamiento del fenómeno observado, pues la pobreza en la región meta es latente.
La investigación descriptiva, busca desarrollar una imagen o representación del fenómeno estudiado, a partir de sus características. Si consideramos para este caso que describir es sinónimo de medir, la investigación descriptiva mide variables o conceptos con el fin de especificar las propiedades importantes de comunidades, personas, o grupos, dando como resultado un diagnóstico.
También será importante considerar que la investigación descriptiva, trabaja sobre realidades de hecho y su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta. Esta puede incluir los siguientes tipos de estudios: Encuestas, Casos: Exploratorios, Causales, de Desarrollo, Predictivos, de Conjuntos, de Correlación.
Las diferentes instituciones educativas a través de sus diferentes cuerpos académicos de investigación y en coordinación con las instancias gubernamentales indicadas, se deberán sumar al esfuerzo por el Pacto Nacional “Combate a la Pobreza” que comprometa al gobierno y a las principales fuerzas políticas dispuestas a impulsar un conjunto de iniciativas y reformas para realizar acciones efectivas para que nuestro país mejore.
Todas estas acciones que se logren identificar, procuraran el fortalecimiento de los proyectos comunitarios de la sierra gorda de Hidalgo, que tiene como fin último lograr un Hidalgo más productivo y más competitivo: que aproveche mejor sus recursos; que genere condiciones para el desarrollo de una economía saludable y sustentable.
Determinando las vocaciones productivas regionales, con el objetivo de aprovechar las potencialidades que cada región ofrece y atender las necesidades de sus habitantes.
Cooperación comunitaria. Recuperado de:
http://cooperacioncomunitaria.org/proyectos/proyecto-comunitario-sostenible-de-autoproduccion-de-especies-nativas/
El combate a la pobreza en México. Recuperado de:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/82/pr/pr14.pdf
Ficha técnica vocación regional productiva región XVI Jacala. Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo. Recuperado de:
http://sedeso.hidalgo.gob.mx/index.php?option=com_content&task=category§ionid=1&id=23&Itemid=56
Huerta G. (2013). El combate a la pobreza en México. Pacto a la pobreza. 2013. Recuperado de:
http://www.eluniversal.com.mx/graficos/pdf12/Pacto_por_mexico_todos_los_acuerdos.pdf
Programa sectorial de Desarrollo Económico del estado de Hidalgo 2011 - 2016
[a] Profesor Investigador de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
[1]Extraído de http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/igualdad-de-oportunidades/superacion-de-la-pobreza.html, y recuperado el 5 de abril de 2013