Índice de especialización económica municipal de la región huasteca, Hidalgo, 2015
Resumen
La región Huasteca (integrada por los municipios de Atlapexco, Huautla, Huazalingo, Huejutla de Reyes, Jaltocán, San Felipe Orizatlán, Xochiatipan y Yahualica) se caracteriza por presentar Alto grado de marginación y pobreza extrema. El objetivo de esta investigación fue obtener la especialización productiva de la región Huasteca mediante el cálculo del Índice de Especialización Económica Municipal, usando datos de la población ocupada por sectores de la Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. La región de estudio presenta especialización productiva en el sector primario y un estancamiento en el comercio.
Palabras clave: Especialización productiva, desarrollo regional, sectores económicos.
Abstract
The Huasteca region (composed of the municipalities of Atlapexco, Huautla, Huazalingo, Huejutla de Reyes, Jaltocán, San Felipe Orizatlán, Xochiatipan and Yahualica) is characterized by a high degree of marginalization and extreme poverty. The objective of this research was to obtain the productive specialization of the Huasteca region by calculating the Municipal Economic Specialization Index, using data from the population occupied by sectors of the Intercensal Survey 2015 of the National Institute of Statistics and Geography. The study region presents productive specialization in the primary sector and a stagnation in trade.
Keywords: Production specialization, regional development, economic sectors.
Introducción
El desarrollo regional demanda la elaboración de diagnósticos específicos con el fin de conocer la problemática y potencialidades de los diferentes sectores económicos que conforman las regiones (Terrones, 2013; Terrones, Sánchez y Vargas, 2016). Las políticas públicas deben considerar especificidades territoriales para lograr un mayor impacto en el bienestar de la población objeto de estudio (Canzanelli, 2004).
El estado de Hidalgo está dividido por nueve regiones las cuales son: Huasteca, Sierra Alta, Sierra Baja, Sierra Gorda, Sierra Tepehua, Valle De Tulancingo, Valle del Mezquital Norte, Valle del Mezquital Sur, y Altiplano (Conapo, 2015).
La región Huasteca se ubica al norte del estado, cuenta con una extensión territorial de 1 534.2 km2, lo que representa el 7.37% del territorio estatal, con una población de 279 746 habitantes (9.79% de la población de la entidad). Está integrada por ocho municipios: Atlapexco, Huautla, Huazalingo, Huejutla de Reyes, Jaltocán, San Felipe Orizatlán, Xochiatipan y Yahualica.
La población ocupada de la región huasteca es de 78 746 personas, lo que representa el 7.8% de la población ocupada del estado, donde el 49.68% se encuentra en el sector primario, 16.93% en el secundario y el 32.12% en el terciario. La mitad de la población de esta región se encuentra en condiciones de marginación Media, mientras que una tercera parte se encontraba en un grado de marginación alto y el resto de la población vive en condiciones de muy alta marginación (Conapo, 2015).
El municipio de Altapexco se localiza al norte del estado, tiene una altitud de 158 msnm, con una extensión de 84.8 km2, con clima cálido extremoso, con una población de 19 902 habitantes que representa el 0.70% de la población del estado, presenta un índice de marginación Alta de 0.482. La población analfabeta representa el 22.1%, que es superior a la media estatal (8.2%). La Población Económicamente Activa (PEA) es de 5 225 habitantes, representando el 34.4% de la población del municipio. En el sector primario se concentra el 46.19% de la PEA, seguido del terciario con 37.84% y secundario con 15.00% (Conapo, 2015).
El municipio de Huautla se localiza al norte del estado a una altitud de 520 msnm, tiene una extensión de 287.8 km2 con clima cálido extremoso, cuenta con una población de 21 244 habitantes que representa el 0.74% de la población estatal, presenta un índice de marginación Alta de 0.389. La población analfabeta representa el 18.7%, siendo mayor a la media estatal (8.2%). Cuenta con una PEA de 6 155 habitantes, representando el 50.6% de la población municipal, donde sector primario concentra el 61.67%, seguido del terciario con 27.84% y secundario con 9.70% (SIIEH, 2017).
El municipio de Huazalingo se ubica al norte del estado a una altitud de 890 msnm, con una extensión de 113.1 km2, con clima cálido. Cuenta con una población de 13 986 habitantes que representa el 0.49% de la población del estado. Presenta un índice de marginación de 0.447, considerada Alta. La población analfabeta representa el 22.4%, siendo mayor a la media estatal 8.2%. Con una PEA de 3 096 habitantes, representando el 30.7% de la población municipal. El sector primario concentra el 58.04% de la PEA, seguido del terciario con 22.36% y, secundario con 18.40% (SIIEH, 2017).
El municipio de Huejutla de Reyes se encuentra al norte del estado a una altitud de 137 msnm, con una extensión de 377.8 km2 y clima cálido húmedo, una población de 129 919 habitantes que representa 4.55% de la población del estado, un índice de marginación de -0.07 (marginación Media). La población analfabeta representa el 19.1%, siendo mayor a la media estatal de 8.2%. La PEA es de 41 794 habitantes, representando el 42.9% de la población municipal. El sector terciario concentra el 57.76% de la PEA, seguido del primario con 22.65% y, secundario con 18.41% (SIIEH, 2017).
El municipio de Jaltocán se localiza al norte del estado a una altitud de 200 msnm, con una extensión de 48.8 km2 y un clima cálido extremoso. Su población representa el 0.41 % de la población del estado, tiene un índice de marginación de 0.044, considerada marginación Media. La población analfabeta representa el 25.8%, siendo superar a la media estatal de 8.2%. La PEA es de 3 693 habitantes, representando el 41.2% de la población municipal. El sector terciario concentra el 45.44% de la PEA, seguido por el secundario con 24.28% y, el primario con 29.64% (SIIEH, 2017).
El municipio de San Felipe Orizatlán se localiza al norte del estado a una altitud de 179 msnm, con extensión de 308.4 km2 y clima cálido húmedo. Tiene 38 952 habitantes que representa 1.36% de la población del estado, con un índice de marginación de 0.162, considerado grado de marginación Alto. La población analfabeta representa el 24.3%, siendo mayor a la media estatal de 8.2%. La PEA es de 10 651 habitantes, representando el 36.6% de la población municipal. El sector primario concentra el 51.03% de la PEA, seguido del terciario con 32.42% y, secundario con 15.91% (SIIEH, 2017).
El municipio de Xochiatipan se ubica al norte del estado a 639 msnm, con extensión de 149 km2 y clima cálido. Tiene con una población de 19 752 habitantes, representando el 0.69% de la población estatal, un índice de marginación de 1.296, considerado con un grado de marginación Muy Alto. La población analfabeta representa el 26.4%, que es superior a la media estatal 8.2%. La PEA es de 4 721 habitantes, representando el 32.9% de la población municipal. El sector primario concentra el 62.87% de la PEA, seguido del terciario con 19.36% y, el secundario con 17.19% (SIIEH, 2017).
El municipio de Yahualica se localiza al norte del estado a 671 msnm, con una extensión de 164.5 km2 y clima templado cálido. Cuenta con una población de 24 173 habitantes que representa 0.85% de la población del estado. Tiene un índice de marginación de 1.3627, considerado un grado de marginación Muy Alto. La población analfabeta representa el 30.5%, que es superior a la media estatal de 8.2%. La PEA es de 5 658 habitantes, representando el 31.9% de la población municipal. La PEA se concentra en el sector primario con 63.33%, seguido por el sector secundario con 16.53% y, el terciario con 17.28% (SIIEH, 2017).
La población ocupada en la región Huasteca recibe un ingreso muy bajo, del 30 al 50% recibe 1 salario mínimo dependiendo del municipio siendo Yahualica el que registra el mayor porcentaje, solamente del 9 al 30% recibe más de 2 salarios mínimos (Cuadro 1).
Cuadro 1. Distribución porcentual de la población ocupada según rango de ingresos
| Municipio | Población ocupada | Ingreso por trabajo (%) | ||
| Hasta 1 salario mínimo | Más de 1 a 2 salario mínimo | Más de 2 salario mínimo | ||
| Atlapexco | 5148 | 46.83 | 24.32 | 20.18 |
| Huautla | 5977 | 39.48 | 21.40 | 17.55 |
| Huazalingo | 2853 | 37.61 | 29.51 | 10.30 |
| Huejutla de Reyes | 40702 | 30.04 | 32.10 | 30.86 |
| Jaltocán | 3596 | 36.48 | 36.07 | 19.24 |
| San Felipe Orizatlán | 10349 | 34.85 | 33.37 | 15.30 |
| Xochiatipan | 4490 | 37.42 | 21.94 | 9.24 |
| Yahualica | 5631 | 50.67 | 19.30 | 7.21 |
Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal, Inegi, 2015.
El objeto de este trabajo es determinar el nivel de especialización de los sectores primario, secundario y terciario (comercio y servicios) de los municipios que integran la región Huasteca del estado de Hidalgo mediante el cálculo del el Índice de Especialización Económica Municipal (IEEM) o Coeficiente de Localización Municipal considerando la PEA ocupada en cada sector, estudio que sentará las bases para un posterior diagnóstico regional donde se establezcan los proyectos que fomentarán el desarrollo sectorial de la región.
Desarrollo
Generalidades
La especialización refleja las fortalezas de su planta productiva, en sectores dinámicos, basados en la innovación y en empleo de la mano de obra altamente calificada representa una condición para el crecimiento económico y un mejoramiento en las condiciones de vida de la población. La especialización relativa o interregional permite determinar las actividades que tienen una mayor participación en la regional comparada con la nacional. El cociente de estas dos proporciones determina el Índice de Especialización Económica (IEE) (Mejía y Lucatero, 2010).
La especialización regional constituye un elemento explicativo del crecimiento económico regional (Cuadrado y Maroto, 2012). La localización de las actividades en el espacio pueden ser determinadas, entre otros factores, los costes salariales, los costes de transporte, la mano de obra calificada, la cercanía de materias primas, la demanda, la proximidad de los mercados, las economías externas, las economías de aglomeración, la tecnología, la existencias de infraestructuras y comunicaciones y consideraciones históricas (Rodríguez, 2015).
Índice de Especialización Económica Municipal
El Índice de Especialización Económica Municipal (IEEM) o Coeficiente de Localización Municipal permite identificar la posición donde se encuentran las actividades más importantes de acuerdo a su aportación en la producción estatal o la contribución de la población ocupada con relación al total del estado. En esta investigación se utilizó la aportación de la población ocupada para identificar los sectores económicos en los que se encuentra especializada la población ocupada de cada municipio de la región Huejutla y, con ello, determinar el grado de especialización de dichas actividades utilizando datos de la Encuesta Intercensal 2015 (Inegi, 2015). El IEEM se obtuvo mediante la siguiente expresión matemática (Palacio et al., 2004):
Donde:
: Representa la población ocupada en el sector i del municipio. 
: Representa la población ocupada total en el municipio. 
: Representa población ocupada en el sector i del Estado. 
: Representa la población ocupada total en el Estado. Implicaciones del IEEM:
>1: Indica que el municipio tiene una especialización mayor en el sector i que el mismo sector del Estado.
<1: Indica que el municipio tiene una especialización menor en el sector i que el mismo sector del Estado.
=1: Indica que el municipio tiene la misma especialización en el sector i con relación al mismo sector del Estado.
Resultados
La población ocupada en la región Huasteca se concentra en el sector primario, seguido por los servicios, sector secundario y comercio.
Cuadro 2. Distribución porcentual de la población ocupada según sector de actividad
| Municipio | Población Ocupada | Sector de Actividad Económica (%) | |||
| Primario | Secundario | Comercio | Servicios | ||
| Atlapexco | 5148 | 46.19 | 15.00 | 9.44 | 28.40 |
| Huautla | 5977 | 61.67 | 9.70 | 5.15 | 22.69 |
| Huazalingo | 2853 | 58.04 | 18.40 | 5.47 | 16.89 |
| Huejutla de Reyes | 40702 | 22.65 | 18.41 | 16.41 | 41.35 |
| Jaltocán | 3596 | 29.64 | 24.28 | 14.13 | 31.31 |
| San Felipe Orizatlán | 10349 | 51.03 | 15.91 | 9.86 | 22.56 |
| Xochiatipan | 4490 | 62.87 | 17.19 | 7.31 | 12.05 |
| Yahualica | 5631 | 65.33 | 16.53 | 4.90 | 12.38 |
Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal, Inegi, 2015.
Los valores obtenidos mediante el IEEM indican que la región Huejutla presenta una especialización el sector primario, esto se verifica a nivel municipal, ya que el total de los municipios que integran la región obtuvieron un IEEM mayor a 1, en orden de importancia están los municipios de Yahualica, Xochiatipan, Huautla, Huazalingo, San Felipe Orizatlán, Atlapexco, Jaltocán y Huejutla de Reyes. Además, Huejutla de Reyes se especializa en los servicios, considerado el municipio más importante de la región (Cuadro 3).
Cuadro 3. IEEM de la región Huejutla según la actividad, 2015
| Municipio | Primario | Secundario | Comercio | Servicios |
| Atlapexco | 3.12 | 0.56 | 0.56 | 0.71 |
| Huautla | 4.17 | 0.36 | 0.30 | 0.57 |
| Huazalingo | 3.93 | 0.68 | 0.32 | 0.42 |
| Huejutla de Reyes | 1.53 | 0.68 | 0.97 | 1.04 |
| Jaltocán | 2.00 | 0.90 | 0.83 | 0.79 |
| San Felipe Orizatlán | 3.45 | 0.59 | 0.58 | 0.57 |
| Xochiatipan | 4.25 | 0.64 | 0.43 | 0.30 |
| Yahualica | 4.42 | 0.61 | 0.29 | 0.31 |
| Región Huasteca | 3.36 | 0.63 | 0.54 | 0.59 |
Fuente: Elaboración propia con base en Encuesta Intercensal, Inegi, 2015.
Si bien existe especialización en el sector primario debido a que la mayor parte de la población ocupada se encuentra en dicho sector, esto indica que la situación económica de la región muestra rasgos de subdesarrollo y representa la fuente principal de subsistencia, resultado obtenido también por Garza (1996, citado por Quiroz et al., 2012) en otras regiones.
Los municipios de Jaltocán, Huejutla de Reyes y Huazalingo presentan una tendencia a la especialización en el sector secundario, por lo que es importante diseñar e implementar estrategias gubernamentales de desarrollo con el fin de lograr la especialización y fomentar la competitividad sectorial. En comercio, se observa que los municipios de Huejutla de Reyes y Jaltocán muestran una tendencia a la especialización de este sector.
Conclusiones
Considerando los IEEM y los problemas identificados en la región Huejutla, mediante procesos participativos: actividades agrícolas y pecuarias no competitivas, deficiente infraestructura carretera, alto desempleo, carencia de servicios públicos básicos, y falta de apoyos a grupos vulnerables; lo que ha generado la falta de empleos y carencia de servicios públicos.Con el fin reducir la pobreza y lograr un mejoramiento en las condiciones de vida de la población en la región Huasteca, es indispensable realizar las siguientes líneas de acción por parte del sector gubernamental: fomentar la producción agrícola; incentivar la producción pecuaria; contar con suficientes vías de acceso a las comunidades; accesos de terracería en buen estado; existencia de pequeñas empresas; fomento del ecoturismo; vinculación con el sector educativo; acceso a la electricidad, educación de calidad, salud; y atención a adultos mayores, discapacitados y a grupos indígenas.
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[a] Alumno del área de académica de Economía de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo..
[a] Profesor investigador del área de Economía de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, Perfil PRODEP, aterrones68@hotmail.com