Caracterización del sistema producto cebada del estado de Hidalgo

Resumen

En  la cadena agroalimentaria de la cebada en México participan 55 mil productores, dos grupos fabricantes de cerveza y 10 compañías procesadoras de malta. Así, México ocupa el séptimo lugar en exportación de cerveza a nivel mundial. Además, el estado de Hidalgo ocupa el segundo lugar a nivel nacional como productor de cebada, donde Guanajuato ocupa el primer lugar. Por otro lado, el estado de Hidalgo cuenta con mayor cantidad de superficie sembrada en comparación al estado de Guanajuato, sin embargo el valor de la producción es menor en comparación con este estado. El propósito del presente trabajo es identificar y caracterizar la cadena de suministro del sistema producto cebada del estado de Hidalgo, con el objeto de conocer estado actual de este sistema producto.


Palabras clave: Sistema producto, Cebada, Estado de Hidalgo, Cadena agroalimentaria.

Abstract

In the agri-food production chain from barley in Mexico 55 000 farmers, two beer manufacturers and 10 malt processing companies participate actively, becoming the seventh largest exporters of beer. In addition, in Mexico the state of Hidalgo ranks second nationally producer of barley where Guanajuato ranks first. Furthermore, the state of Hidalgo has as much area compared to the state of Guanajuato, but the production value is lower compared to this state. The purpose of this study is to identify and characterize the supply chain of barley system-product of Hidalgo State, in order to know the state of the barley system-product.


Keywords: System-product, Barley, State of Hidalgo, agri-food chain.

Introducción

En México, los principales productos agrícolas se clasifican como “sistema productos”, los cuales son  administrados a través de un Plan Rector de donde se derivan los planes estratégicos a nivel nacional. Uno de estos sistemas producto es la cebada, debido a la importancia de su cadena productiva a nivel nacional e internacional, puesto que uno de sus eslabones es la fabricación de cerveza, donde México ocupa el séptimo lugar en exportación de cerveza a nivel mundial [1]. La cadena a agroalimentaria de la cebada en México la integran 55 mil productores, dos grupos fabricantes de cerveza y 10 compañías procesadoras de malta. Asimismo, de acuerdo a estadísticas obtenidas  a través de información del Servicio de Información Agroalimetaria y Pesquera (SIAP) [2],  el estado de Hidalgo ocupa el segundo lugar a nivel nacional como productor de cebada, donde Guanajuato ocupa el primer lugar. Además, de acuerdo a [2] el estado de Hidalgo cuenta con mayor cantidad de superficie sembrada en comparación al estado de Guanajuato, sin embargo el valor de la producción es menor en comparación con este estado.

Para el propósito de este trabajo, resulta conveniente definir sistema producto y cadena de suministro agroalimentaria. Sistema producto es definido como un conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo técnico, insumos productivos, recursos financieros, la producción primaria, acopio, transformación, distribución y comercialización. Donde se pueden encontrar sistemas producto para el agave mezcalero, algodón, agave tequilero, aguacate, ajo, arroz, cacao, café, cebada maltera, entre otros; en total se identifican 70 sistemas producto [2].  La planeación estratégica de los Sistemas Producto se rige a través de un Plan Rector, de acuerdo [2], Plan Rector (PR) se define como el documento guía que da dirección a las acciones del comité (es la entidad ejecutiva de la concepción, diseño e implementación de la estrategia de fortalecimiento del sistema), en términos de efectividad y eficiencia, de todas las acciones encaminadas a fortalecer la cadena de valor. El PR se compone básicamente de un esquema de visión del sistema producto, de la caracterización de los actores participantes y de la definición de las estrategias que permitan la consolidación de la visión consensada del sistema. Además, los diferentes componentes del PR mantienen como hilo conductor el concepto competitividad del sistema producto de forma tal que las acciones que de él se deriven busquen privilegiadamente obtenerlo [2]. Por otro lado, la cadena de suministro agroalimentaria es aquella en la cual se producen y distribuyen productos agrícolas y hortícolas donde los flujos de productos e información toman lugar simultáneamente [3]. El objetivo del presente trabajo es presentar el panorama nacional e internacional del cultivo de la cebada grano, así como identificar y caracterizar el sistema producto cebada del estado de Hidalgo, con el objeto de conocer el estado actual de este sistema producto.

 

Panorama internacional

La superficie mundial cosechada de cebada durante el periodo de 1997 – 2007 tuvo un incremento de 1.14%, pasó de 63,454 miles de hectáreas en 1997 a 56,606 miles de hectáreas en 2007. En promedio la superficie cosechada mundial fue de 56,701 miles de hectáreas. Rusia es el país con mayor superficie cosechada mundial con 9,150 miles de hectáreas. Asimismo, el principal productor de cebada en el mundo es Rusia, en el periodo de 1997 – 2007 su producción fue de 16,212 miles de toneladas que representa el 11.54% de la producción mundial, le siguen Alemania, Canadá y Francia los cuales obtienen en promedio 12,159, 11,706 y 10,157 miles de toneladas respectivamente (véase la Tabla 1 y Figura 1) [4] .

 

 

Tabla 1. Volumen de producción mundial de cebada, miles de toneladas 1997 – 2007.

 

PAÍS 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 PROMEDIO
RUSIA 20,786 9,798 10,603 14,079 19,535 18,739 18,003 17,180 15,791 18,154 15,663 16,212
ALEMANIA 13,399 12,512 13,301 12,106 13,495 10,928 10,490 12,993 11,522 11,967 11,034 12,159
CANADÁ 13,527 12,709 13,196 13,229 10,846 7,468 12,164 12,557 11,678 9,573 11,822 11,706
FRANCIA 10,124 10,591 9,378 9,709 9,799 10,976 9,844 11,032 10,313 10,412 9,472 10,150
ESPAÑA 8,550 10,895 7,434 11,063 6,249 8,362 8,698 10,640 4,626 8,318 11,684 8,775
TURQUÍA 8,200 9,000 7,700 8,000 7,500 8,300 8,100 9,000 9,500 9,551 7,423 8,389
UCRANIA 7,407 5,870 6,425 6,872 10,186 10,364 6,833 11,084 8,975 11,341 6,000 8,305
AUSTRALIA 6,482 5,987 5,043 6,743 8,280 3,865 10,382 7,740 9,869 4,257 5,920 6,779
REINO UNIDO 7,828 6,623 6,581 6,492 6,660 6,128 6,370 5,816 5,495 5,239 5,149 6,216
ESTADOS UNIDOS 7,835 7,667 6,103 6,939 5,407 4,940 6,059 6,091 4,613 3,923 4,612 5,835
DINAMARCA 3,887 3,565 3,675 3,980 3,966 4,121 3,776 3,589 3,797 3,270 3,104 3,703
SUBTOTAL 108,025 95,217 89,438 99,212 101,922 94,191 100,720 107,721 96,180 96,005 91,884 98,228
RESTO DEL MUNDO 46,581 42,456 38,941 33,917 42,107 42,499 41,377 46,198 42,707 43,050 44,324 42,196
TOTAL 154,605 137,673 128,378 133,129 144,029 136,689 142,097 153,919 138,887 139,055 136,207 140,424

Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, FAO, 2008.

 

Figura 1.Volumen promedio de producción mundial de cebada durante el periodo 1997 – 2007.

 

 

Por otro lado, las importaciones mundiales de la cebada en el periodo de 1996 – 2006 en promedio fueron de 22,237 miles de toneladas, mientras que las importaciones fueron en promedio 20,752 miles de toneladas. Los principales países exportadores durante el periodo 1996 – 2006 son: Francia (20.80%), Australia (16.8%), Alemania (11.8%), Ucrania (9.2%), Canadá (7.8%), Rusia (5.7%), Reino Unido (4.9%) y Estados Unidos (3.4%).   Además, entre los principales países importadores de cebada se encuentran Afganistan con 4,539 miles de toneladas que representa el 21.87% de las importaciones mundiales, seguido de Albania con 2,039 miles de toneladas, Alemania con 1,492 miles de toneladas, en conjunto estos países representan el 39% de las importaciones mundiales de cebada (véase las Tablas 2, 3 y 4, así como las Figuras 2, 3 y 4) [4]

 

 

Tabla 2. Exportaciones e importaciones de cebada mundiales, miles de toneladas 1996 – 2006.

 

CONCEPTO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PROMEDIO
EXPORTACIONES 21,698 21,548 18,147 21,718 23,884 19,733 22,671 22,387 23,039 25,802 23,978 22,237
IMPORTACIONES 20,659 20,437 17,085 21,281 22,489 20,053 20,512 17,987 20,247 23,421 24,101 20,752

Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, FAO, 2008.

 

Figura 2. Exportaciones e importaciones de cebada mundiales, miles de toneladas 1996 – 2006.

 

 

 

Tabla 3. Principales países exportadores de cebada, miles de toneladas 1996 – 2006.

 

PAÍS 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PROMEDIO
FRANCIA 3,218 3,564 4,799 6,099 4,766 4,106 4,274 5,470 4,893 5,394 4,262 4,622
AUSTRALIA 3,712 3,565 3,472 3,780 2,956 2,189 3,688 2,205 6,710 3,928 4,799 3,728
ALEMANIA 3,241 1,516 1,132 2,751 6,146 2,889 2,252 3,179 911 2,929 1,971 2,629
UCRANIA 1,125 461 582 1,065 865 1,982 2,836 1,895 3,710 3,502 4,569 2,054
CANADÁ 3,347 2,536 1,473 1,355 1,843 1,771 839 777 1,655 2,021 1,514 1,739
RUSIA 208 1,300 347 100 539 1,513 3,026 3,099 955 1,768 1,268 1,284
REINO UNIDO 1,651 1,567 1,349 1,188 1,588 671 951 1,121 675 831 566 1,105
ESTADOS UNIDOS 1,054 1,628 568 694 1,060 829 483 667 269 743 379 761
SUBTOTAL 17,557 16,136 13,722 17,033 19,764 15,949 18,348 18,414 19,778 21,116 19,329 17,922
RESTO 4,141 5,412 4,425 4,685 4,120 3,784 4,323 3,972 3,261 4,686 4,649 4,314
MUNDO 21,698 21,548 18,147 21,718 23,884 19,733 22,671 22,387 23,039 25,802 23,978 22,237

Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, FAO, 2008.

 

Figura 3.Principales países exportadores de cebada, miles de toneladas 1996 – 2006.

 

 

 

Tabla 4. Principales países importadores de cebada, miles de toneladas 1996 – 2006.

 

PAÍS 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PROMEDIO
AFGANISTÁN 4,106 4,954 3,352 4,641 5,341 3,245 3,790 4,041 2,886 5,980 7,591 4,539
ALBANIA 1,506 2,087 1,745 2,500 2,114 2,571 2,090 1,395 1,848 2,320 2,256 2,039
ALEMANIA 1,598 1,608 1,470 1,624 1,654 1,411 1,352 1,442 1,439 1,430 1,383 1,492
ARABIA SAUDITA 1,206 936 582 924 550 712 847 1,155 1,112 948 1,472 950
ARGELIA 760 634 583 594 680 748 949 922 1,221 829 705 784
ARGENTINA 665 405 212 208 84 690 1,530 598 1,042 1,602 1,284 756
ARMENIA 723 416 421 434 655 705 799 784 717 656 844 650
AUSTRALIA 800 605 207 423 1,040 939 204 6 1,013 1,095 307 604
AUSTRIA 672 508 506 745 426 374 316 561 765 627 702 564
ARZEBAIYÁN 799 869 730 630 581 644 476 308 454 120 191 527
BAHAMAS 30 86 734 762 867 807 631 139 200 767 200 475
BAHREIN 417 369 480 597 333 364 450 460 578 205 296 414
BANGLADESH 32 304 140 211 409 586 825 296 205 636 749 399
BARBADOS 651 541 242 496 633 283 171 273 439 251 188 379
SUBTOTAL 13,963 14,321 11,404 14,789 15,368 14,079 14,428 12,380 13,919 17,466 18,168 14,571
RESTO 6,696 6,116 5,681 6,491 7,121 5,974 6,084 5,607 6,328 5,955 5,933 6,181
MUNDO 20,659 20,437 17,085 21,281 22,489 20,053 20,512 17,987 20,247 23,421 24,101 20,752

Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, FAO, 2008.

 

Figura 4.Principales países exportadores de cebada, miles de toneladas 1996 – 2006.

Panorama nacional

Durante el periodo de 1997 – 2007, en promedio en México, se sembraron 323 miles de hectáreas de cebada grano en el país. En el estado de Hidalgo se destinaron 120 miles de hectáreas, seguido de Guanajuato, el principal productor de cebada grano con 51 mil hectáreas y el estado de Tlaxcala con 47 miles hectáreas. Asimismo, la superficie cosechada a nivel nacional que se tuvo durante el periodo 1997 – 2007 es de 293 miles de hectáreas. En el estado de     Hidalgo se cosecharon 107 miles de hectáreas que representa el 36.63% de la superficie cosechada total, le siguen los estados de Guanajuato y Tlaxcala con 48 y 44 miles de hectáreas cosechadas que representan el 16.31% y el 15.18% de la superficie total cosechada. De acuerdo a SIAP [2], en México el principal productor de cebada grano es el estado de Guanajuato quien aportó 218 miles de toneladas en el periodo de 1997 – 2007 y que representa el 30.52% de la producción total. En segundo lugar, se encuentra el estado de Hidalgo con 194 miles de toneladas (27.22%). El tercer lugar lo ocupa el estado de Tlaxcala con 104 miles de toneladas (14.58%); le sigue el Estado de México con 57 miles de toneladas (7.94%); Puebla con 48 miles de toneladas (6.74%), asimismo Michoacán aportó 24 miles de toneladas que representan el 3.35%. Estos seis estados de la República aportan en conjunto el 90.34% de la producción total en el país, durante el periodo 1997 – 2007 estos estados obtuvieron una producción de 713 miles de toneladas en promedio (véase la Tabla 4, y las Figuras 5, 6 y 7) [2].  Además, el precio promedio rural de la cebada grano en el periodo 1997 - 2007 fue de $1,875 por tonelada, como se muestra en la Figura 8, [2].

 

Tabla 4. Volumen de producción de cebada grano, año agrícola riego mas temporal, miles de toneladas

 

DELEGACIÓN 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 PROMEDIO
GUANAJUATO 54 50 104 114 121 324 453 432 277 245 221 218
HIDALGO 136 91 150 265 241 152 207 225 195 295 178 194
TLAXCALA 86 59 53 139 140 59 151 94 139 143 82 104
MÉXICO 56 63 38 55 88 25 77 52 52 66 51 57
PUEBLA 34 33 15 52 54 74 61 58 43 60 44 48
MICHOACÁN 9 10 31 24 21 32 68 28 17 13 10 24
SUBTOTAL 376 306 391 650 665 666 1,016 887 722 821 587 644
RESTO 95 105 63 63 97 71 66 44 38 49 66 69
NACIONAL 471 411 254 713 762 737 1,082 932 761 869 653 713

 

Figura 5. Volumen de producción nacional de cebada grano en el periodo 1997 – 2007.

 

 

Figura 6. Volumen promedio de producción de cebada grano de los principales estados productores, en el periodo 1997 – 2007.

 

 

Figura 7. Principales estados productores de cebada grano, en el periodo 1997 – 2007.

 

 

Figura 8. Precio promedio de cebada grano, en el periodo 1997 – 2007.

Estructura del sistema agroalimentario del sistema producto cebada del estado de Hidalgo

En la Figura 9, se muestra la caracterización de los involucrados en el sistema producto cebada (SPC) del estado de Hidalgo, de acuerdo a la percepción de los integrantes del comité del SPC. Este comité es integrado por instituciones públicas competentes en la materia, organizaciones de productores, cámaras industriales y de servicio que estén involucrados directamente en la cadena producción-consumo y de los demás representantes que de conformidad con su reglamento interno establezcan los miembros del mismo. De esa forma, los involucrados  son agrupados como productores, proveedores y clientes. Los primeros son aquellos que se dedican al cultivo de la cebada, éstos son clasificados como productores con tecnología (que utilizan un paquete tecnológico mínimo) o sin tecnología (los que cultivan en ausencia de tecnología), además son agrupados en tres regiones: Apan, Singuilucan-Almoloya y Valle de san Javier. Por otro lado, los proveedores son aquellos que suministran algún tipo de materia prima, insumos o servicios. En esta Figura 9, se identifican algunos de los proveedores de materia prima (semilla), insumos (diesel, equipamiento) y servicios (asesoría, seguros), estos son: SAGARPA, SAGEH (Secretaría de Agricultura del Gobierno del Estado de Hidalgo) e IASA (Impulsora Agrícola S. A.). Sin embargo, no hay una identificación clara de las organizaciones involucradas en el suministro de aquellos insumos como: fertilizantes, fungicidas, insecticidas y combustibles;  y servicios: maquila para la preparación del terreno, renta de maquinaria, trillado, transportistas, asesoría profesional y fondos de aseguramiento. Por otro lado, la Figura 10 muestra el análisis FODA del sistema producto cebada del estado de Hidalgo, donde se puede observar que dentro de las oportunidades que se presentan al sistema producto son: integrarse al fortalecimiento de las cadenas agroalimentarias y hacer una planeación agrícola integral, esto representa una oportunidad para realizar proyectos de investigación que ayuden al fortalecimiento de este sector [5].

 

Figura 9. Principales involucrados del sistema producto cebada del estado de Hidalgo, Fuente: Plan Rector del Sistema Producto Cebada del Estado de Hidalgo.

 

 

Figura 10. Análisis FODA del Sistema Producto Cebada del estado de Hidalgo, Fuente: Plan Rector del Sistema Producto Cebada del estado de Hidalgo.

 

 

En Hidalgo, en 2007, los municipios que destinaron mayor superficie a la siembra de cebada grano son: Apan (18.2%), Zempoala (12.2%), Singuilucan (10.8%),  Almoloya  (8.2%), Cuautepec de Hinojosa (7.44%), Tepeapulco (7.21%), Epazoyucan (6.7%), Zapotlan de Juárez (4.6%), Tolcayuca (3.5%) y Tlanalapa (3.2%), que en total representan 92.02 miles de hectáreas de las 112 miles de hectáreas que se sembraron este año [2].

Por otro lado, los municipios donde se obtiene el 80% de la producción total de cebada grano en Hidalgo durante el año 2007 son: Apan (21.1%), Singuilucan (14.3%),  Almoloya  (9.1%), Zempoala (8.7%), Tepeapulco (8.6%), Cuautepec de Hinojosa (7.2%), Zapotlan de Juárez (4.3%), Tolcayuca (3.5%) y Tlanalapa (4%) y Epazoyucan (2.9%), (Véase las Figuras 11 y 12) [2].

 

 

Figura 11.Municipios que destinaron mayor superficie a la siembra de cebada grano, en el año 2007.

 

 

 

Figura 12. Municipios que aportaron el 80% de la producción de cebada grano, en el año 2007.

 

 

Asimismo, es importante resaltar el comportamiento que se tuvo en el estado de Hidalgo en el año 2012 en la región del altiplano hidalguense. Los municipios que destinaron mayor superficie a la siembra de cebada grano son: Apan con 22,545 hectáreas que aporta el 32.0% de la producción; Zempoala con 12,705 hectáreas, 18.1%; Singuilucan 10,175 hectáreas, 14.5%; Almoloya  9,580.5 hectáreas, 13.6%; Cuautepec de Hinojosa 8,020 hectáreas, 11.4% y Tepeapulco con 7,338.5 hectáreas, 10.4%. De esta forma, los municipios con mayor cosecha de cebada grano en el año 2012 son: Apan con 11,492 hectáreas, 23.6%; Zempoala 10,105 hectáreas, 20.7%; Singuilucan 9,664.5 hectáreas, 19.8%; Cuautepec de Hinojosa 8,016 hectáreas, 16.5%; Almoloya 5,080.5 hectáreas, 10.4% y Tepeapulco con 4,361.5 hectáreas, 9.0% [2].

Además, los municipios con mayor producción de cebada grano en el año 2012 son: Apan con 9,193.60 toneladas, las cuales representan el 22.6% de la producción del estado; Singuilucan 7,248.38 toneladas, 17.8%; Zempoala 7,073.50 toneladas, 17.4%; Tepeapulco 6,267.75 toneladas, 15.4%; Cuautepec de Hinojosa 5,611.41 toneladas, 13.8% y Almoloya 5,280.50 toneladas 13.0% (Véase las Figuras 13, 14 y 15) [2].

 

Figura 13. Municipios que  destinaron mayor superficie a la siembra de cebada grano, en el año 2012.

 

 

 

Figura 14. Municipios con  mayor superficie cosechada de cebada grano, en el año 2012.

 

 

 

Figura 15. Municipios con  mayor producción de cebada grano, en el año 2012.

Conclusiones

De acuerdo a la información presentada, puede verse que la superficie cosechada mundial de cebada durante el periodo de 1997 – 2007 tuvo un incremento de 1.14%, pasó de 63,454 miles de hectáreas en 1997 a 56,606 miles de hectáreas en 2007. Además, los principales productores de cebada a nivel mundial en el periodo 1997 - 2001 fueron Rusia, Alemania, Canadá y Francia. Por otro lado, a nivel nacional Guanajuato es el principal productor de cebada, le siguen el estado de Hidalgo, Tlaxcala, estado de México y Michoacán. De la misma forma, a nivel estatal los municipios que aportan el mayor volumen de producción son Apan, Singuilucan, Zempoala, Cuautepec de Hinojosa, Tepeapulco y almoloya. Pudo conocerse la importancia de este sector a nivel estatal y regional, por lo que es importante desarrollar proyectos de investigación orientados a mejorar la competitividad del mismo.

Fuentes de consulta

[1] Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, FAO, 2009.

[2] SIAP Servicio de Información agroalimentaria y pesquera. (2013). Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Recuperado el 03 de abril de 2013 de http://www.campomexicano.gob.mx/campo/index.php

[3] Bijman, W. “Essays on agricultural co-operatives: governance structure in fruit and vegetable chains”. Proefschrift Rotterdam [http://www.lei.wageningen-ur.nl/publicaties/PDF/2002], 2002.

[4] Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, FAO, 2008.

[5] Plan Rector del Sistema Producto Cebada del Estado de Hidalgo. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Recuperado el 03 de abril de 2013 de http://www.sagarpa.gob.mx

[6] Plan Rector Sistema Nacional Cebada. Secretaría de Agricultura. Ganadería. Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Recupera el 03 de abril de 2013 de http://www.sagarpa.gob.mx

[7] SISPRO. Sistemas-Producto. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Recuperado el 28 de julio de 2011, de www.campomexicano.gob.mx/portal_sispro/

[8] Monitor Agroeconómico. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Recuperado el 15 de agosto de 2011, de http://www.sagarpa.gob.mx/agronegocios/documents/estudios_economicos/monitorestatal/



[a] Profesor Investigador de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo